Los overlays de accesibilidad —widgets que se instalan sobre una web— no dan conformidad con la Ley 11/2023 ni con la EN 301 549. La conformidad se declara sobre el código y el contenido de tu web, no sobre una capa añadida encima. La evidencia pública —una multa de la FTC, demandas y estudios con usuarios— apunta en la misma dirección.
Desde el verano de 2025, en España se vende un producto con un argumento muy concreto: una línea de JavaScript, una cuota mensual y tu web «cumple la Ley Europea de Accesibilidad». Lo hemos visto en presupuestos que nos han enseñado fundadores de pymes, en llamadas frías a comercios y en propuestas de agencias que subcontratan el widget y lo facturan como partida de cumplimiento normativo.
Este artículo no opina sobre esos productos. Reúne lo que se puede verificar. Vamos a los documentos, no a las opiniones.
Qué promete un overlay y qué instala de verdad
Un overlay es un script de terceros que se inyecta en tu web y, en tiempo de ejecución, intenta dos cosas. La primera es un panel para el visitante: aumentar el tamaño de letra, subir el contraste, subrayar enlaces, detener animaciones. La segunda es la que se vende cara: reparar automáticamente el marcado —poner texto alternativo a las imágenes, inventar etiquetas para los campos de formulario, añadir atributos ARIA— sin tocar tu código fuente.
La primera parte funciona, y es también la parte que el navegador y el sistema operativo ya hacen. La segunda es la que la evidencia desmonta.
Aquí está el nudo de todo el asunto: el overlay modifica el DOM del visitante, no tu web. Tu HTML sigue teniendo la imagen sin alt, el input sin label y el contraste de 2,8:1. Si mañana desinstalas el script, no queda nada. No has remediado: has alquilado un maquillaje que se ejecuta encima.
Lo habitual en el sector: Instalar un script de terceros que reescribe el DOM en el navegador del visitante y facturarlo como cumplimiento normativo. Tu código fuente sigue incumpliendo y la declaración que firmas no se sostiene ante una revisión.
Nuestro criterio: Corregir el HTML, los componentes y el contenido en origen, dejar las correcciones en el repositorio y poder demostrar cada criterio con una prueba fechada. Lo que arreglas se queda arreglado aunque cambies de estudio.
Evidencia 1: un regulador ya multó al mayor vendedor por decir exactamente eso
El 3 de enero de 2025 la Federal Trade Commission de Estados Unidos anunció un acuerdo con accessiBe Inc. La orden final se aprobó en abril de 2025.
La FTC concluyó dos cosas. Que la afirmación de que accessWidget lograba conformidad con las WCAG mediante inteligencia artificial era engañosa y carecía de sustento. Y que la empresa difundía reseñas de terceros como si fueran opiniones independientes, sin revelar los vínculos materiales que tenía con quienes las firmaban.
La orden prohíbe expresamente afirmar que un producto automatizado alcanza la conformidad WCAG sin pruebas sólidas que lo respalden.
Ojo con lo que esto es y lo que no es. Es una autoridad estadounidense de consumo, no un tribunal español, y afecta a una empresa concreta. No convierte los overlays en ilegales en España. Lo que sí hace es dejar por escrito, en un expediente público, que el argumento comercial central de la categoría no resistió el examen de un regulador.
Evidencia 2: el widget no aleja los litigios
En Estados Unidos, donde el contencioso por accesibilidad digital lleva una década de rodaje, existe un recuento manual anual de demandas.
Un tercio de las demandas de ese semestre se presentaron contra sitios que ya tenían el producto puesto. Esa cifra no demuestra que el overlay cause la demanda. Sí demuestra que no la evita, que es justo lo contrario de lo que se promete al venderlo.
Y hay un detalle español que conviene entender: aquí no hay demandas de este tipo porque el mecanismo es otro. En España la vía es administrativa, no la reclamación individual masiva. Que no veas titulares de demandas no significa que no haya riesgo: significa que el riesgo llega por un canal distinto, más lento y más silencioso.
Evidencia 3: las personas a las que dice servir prefieren sus propias herramientas
La biblioteca del Accessible EU Centre, el centro de recursos de la Comisión Europea, recoge un trabajo académico publicado el 11 de marzo de 2024 que evalúa overlays con dos métodos a la vez: revisión técnica contra WCAG 2.1 y estudio con usuarios reales.
El hallazgo que más importa para tu decisión de compra no es el porcentaje de criterios fallidos. Es este: los participantes preferían sus propias ayudas técnicas —su lector de pantalla, su ampliador, sus ajustes del sistema— antes que el panel incrustado en la web.
Tiene lógica de oficio. Una persona ciega lleva años configurando su lector de pantalla al detalle. Un panel que cada web presenta distinto, con atajos distintos y comportamientos distintos, no le añade nada: le añade un obstáculo más entre ella y tu contenido.
Es una muestra pequeña y es una tesis de máster, no un ensayo clínico. Lo decimos porque nos parece más honesto que citarla como si fuera definitiva.
Evidencia 4: lo automático no llega ni de lejos a todo
Aquí conviene ser justos con la tecnología. La detección automática de fallos de accesibilidad es útil, y bastante más de lo que se decía hace unos años.
El propio fabricante de la herramienta más usada del sector publicó en marzo de 2021 un estudio sobre más de 2.000 auditorías, más de 13.000 páginas y unas 300.000 incidencias.
Toma ese 57 % con la prudencia que merece: lo firma quien vende la herramienta, y cuenta volumen de incidencias, no criterios de conformidad. Aun aceptándolo entero, el argumento del overlay se cae solo. Detectar no es reparar. Y lo que queda fuera es precisamente lo que decide si tu web sirve: si el orden de tabulación tiene sentido, si el texto alternativo describe lo que la imagen aporta, si el mensaje de error explica qué hacer, si el vídeo tiene subtítulos correctos, si el proceso de compra se puede terminar solo con teclado.
Un script no sabe qué querías decir con esa imagen. Ninguna cantidad de inferencia lo sustituye.
El punto que cambia todo en España: la presunción de conformidad
Aquí es donde el argumento comercial se rompe del todo, y donde casi ninguna página española que posiciona para este tema entra.
La Ley 11/2023, de 8 de mayo (BOE-A-2023-11022) traspone la Directiva (UE) 2019/882 y sus requisitos de accesibilidad se aplican desde el 28 de junio de 2025. El mecanismo jurídico que te interesa está en el artículo 15 de la Directiva: la presunción de conformidad se obtiene cumpliendo las normas armonizadas. En la práctica, la EN 301 549 V3.2.1 (2021-03), publicada en español como UNE-EN 301 549:2022, que para contenido web remite a las WCAG 2.1 en nivel AA.
Lee eso despacio. La norma se cumple sobre el producto o el servicio. No existe ninguna figura por la que instalar un componente de un tercero traslade a ese tercero tu responsabilidad. Tú eres el prestador del servicio. Tú declaras. Tú respondes.
La presunción de conformidad la gana el código de tu web, no el script de un proveedor.
Y desde febrero de este año hay además una estructura administrativa esperando.
El Real Decreto 143/2026, de 25 de febrero (BOE-A-2026-4520), crea la Unidad técnica de apoyo y coordinación de las autoridades de vigilancia en materia de requisitos de accesibilidad, adscrita a la Dirección General de Derechos de las Personas con Discapacidad. Está en vigor desde el 28 de febrero de 2026 y actúa, entre otras funciones, como punto de contacto para las denuncias de la ciudadanía. Verificado el 27-08-2026.
Sobre las cuantías, la transparencia oficial deja que desear y lo decimos tal cual. El Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 sitúa las sanciones en materia de igualdad de oportunidades y accesibilidad «entre 301 y un millón de euros», sin desglosar públicamente los tramos por tipo de infracción en esa página. Si alguien te enseña un importe exacto para tu caso concreto, pídele el artículo. La horquilla real depende de la calificación de la infracción y de la autoridad competente, que puede ser autonómica.
Antes de nada: comprueba si te obliga
Tres comprobaciones y en unos minutos sabes de qué lado estás.
| Situación | ¿Te aplica la Ley 11/2023? | Matiz que casi nadie te cuenta |
|---|---|---|
| Menos de 10 personas y volumen de negocio o balance anual ≤ 2 M€, y prestas un servicio | No | Exención del art. 4.5 de la Directiva 2019/882, con la definición de microempresa del art. 3.23 |
| Microempresa que fabrica o distribuye productos de los cubiertos | Sí | La exención cubre servicios, no productos |
| Comercio electrónico por encima de esos umbrales | Sí | Desde el 28-06-2025 |
| Servicio contratado antes del 28-06-2025 | Sí, con transitoria | Art. 32: los contratos vigentes pueden continuar sin modificación hasta el 28-06-2030 como máximo |
| Terminal de autoservicio ya en uso | Sí, con transitoria | Puede seguir usándose hasta el fin de su vida útil, con un tope de 20 años |
Si eres microempresa de servicios, la ley no te obliga. Nosotros seguiríamos arreglando lo básico igualmente, porque los fallos que estropean una web accesible son los mismos que estropean una conversión. Pero no te vamos a vender una obligación que no tienes.
Las cifras españolas que circulan, y cómo leerlas
En agosto de 2025 se publicó un barómetro de accesibilidad web en España que dice que solo el 2 % de las webs corporativas auditadas cumple plenamente y que el 24 % son «no válidas». El trabajo se realizó entre abril y agosto de 2025 sobre webs de grandes empresas de cinco sectores.
No publica el tamaño de la muestra ni el método de selección, y lo firma un proveedor que vende productos de accesibilidad. Curiosamente, ese mismo barómetro afirma que los widgets no proporcionan accesibilidad real ni sitúan a la empresa en situación de cumplimiento.
Nuestra postura es simple: una cifra sin n, sin ventana y sin método es una cifra publicitaria, aunque nos dé la razón. La citamos porque existe y porque te la van a enseñar. No la usamos como prueba.
Contrasta esto con el recuento anual más sólido que hay: el WebAIM Million de 2026, publicado el 30 de marzo de 2026 sobre datos de febrero, detecta fallos WCAG en el 95,9 % del millón de páginas de inicio analizadas, con una media de 56,1 errores por página, frente al 94,8 % y 51 errores del año anterior. Ese informe, por cierto, no mide overlays. Nadie con datos de un millón de páginas ha publicado que el widget mejore el resultado.
Qué preguntarle al comercial que te llame
- ¿La declaración de conformidad la firmo yo o la firmáis vosotros? (Si dicen «nosotros», no es cierto: el prestador del servicio eres tú)
- ¿Qué pasa con mi conformidad el día que cancele la suscripción?
- ¿Podéis enseñarme el informe de una auditoría manual con lector de pantalla sobre mi web, hecho por una persona?
- ¿El contrato incluye indemnización si una autoridad de vigilancia abre expediente? ¿Con qué límite y con qué exclusiones?
- ¿Qué criterios de la UNE-EN 301 549:2022 corregís en el código fuente y cuáles solo en el DOM del visitante?
Si la respuesta a la tercera es «lo hace la inteligencia artificial», ya lo sabes todo.
Un apunte sobre el clima del sector, porque explica por qué encuentras poca crítica en español. En 2023 uno de estos proveedores llevó a los tribunales a un consultor de accesibilidad por sus críticas públicas; parte del expediente, incluida la ficha técnica sobre overlays aportada como prueba, está publicada. Escribir esto tiene un coste, y por eso casi nadie lo escribe.
Qué hacemos nosotros en lugar del widget
No vendemos sellos. Corregimos el origen y te dejamos las pruebas.
| # | Fase | Qué hacemos | Entregables |
|---|---|---|---|
| 01 | Escuchar | Empezamos preguntando quién no puede usar tu web hoy, no proponiendo herramientas. | Entrevistas · Inventario de plantillas · Recorridos críticos |
| 02 | Definir | Acordamos qué significa ganar: qué criterios de la UNE-EN 301 549:2022, sobre qué páginas y con qué prueba. | Alcance · Criterios de éxito · Declaración prevista |
| 03 | Trazar | Separamos lo que se arregla en el sistema de diseño de lo que se arregla en el contenido. | Retícula · Contraste · Foco visible · Orden de tabulación |
| 04 | Diseñar | Corregimos proporción, ritmo tipográfico y jerarquía donde el fallo es de diseño, no de código. | Componentes accesibles · Estados de error |
| 05 | Construir | Las comprobaciones automáticas entran en CI/CD y bloquean el despliegue; las manuales se hacen con lector de pantalla. | Commits trazables · Pruebas con teclado · NVDA y VoiceOver |
| 06 | Lanzar y acompañar | Entregamos código, archivos fuente, documentación y la declaración con su fecha, con 30 días de soporte incluido. | Traspaso · Formación · Informe fechado |
El alcance real y el precio dependen de cuántas plantillas tengas y de en qué estado esté el contenido. Precio fijo por fase, acordado antes de empezar. Sin horas sorpresa.
Corrección en componentes y sistema de diseño | — | [] Corrección de contenido y textos alternativos | — | [] Auditoría manual con lector de pantalla | — | [] Automatización en CI y documentación | — | []
P | ¿Instalar un overlay puede empeorar mi web? R | Sí, puede: el estudio con 21 personas con discapacidad visual recogido por el Accessible EU Centre encontró casos en los que el overlay dificultaba la usabilidad y participantes que preferían sus propias ayudas técnicas. No te prometemos que a ti te vaya a pasar, porque depende del producto y de tu web. Te prometemos que nadie ha publicado datos que demuestren lo contrario.
P | Tengo el widget puesto desde hace un año. ¿Lo quito ya? R | Quítalo cuando tengas la remediación en marcha, no antes, porque el panel de preferencias visuales sí lo usa alguna gente. Lo que sí conviene retirar hoy es cualquier sello o texto en tu web que afirme conformidad: esa afirmación es la que te expone.
P | Somos cuatro personas y facturamos 300.000 €. ¿Nos obliga la EAA? R | Si prestas servicios y estás por debajo de 10 personas y de 2 millones de euros de volumen de negocio o balance, quedas fuera por el artículo 4.5 de la Directiva 2019/882. Si fabricas o distribuyes alguno de los productos cubiertos, la exención no te alcanza.
P | ¿Cuánto cuesta hacerlo bien frente a la cuota del widget? R | La comparación honesta no es cuota contra proyecto, sino cuota indefinida contra un trabajo que se queda hecho en tu repositorio. [] frente a [].
P | ¿Existe algún sello que me deje tranquilo? R | No, y desconfía de quien lo venda. Lo que puedes tener es una declaración de accesibilidad tuya, fechada, con el método de evaluación y los criterios no conformes listados. Eso no te blinda, pero demuestra diligencia, que es lo que una autoridad de vigilancia mira.
Nuestra postura
La accesibilidad no es una capa que se aplica encima: es una propiedad del material con el que está hecha tu web. Rechazamos el ruido, la tendencia y el efecto vacío, y un script que reescribe el DOM para que parezca que cumples es exactamente eso.
¿Te encaja esta forma de trabajar? Cuéntanos qué tienes delante en una primera llamada de 30 minutos sin coste. Si tu web ya está razonablemente bien y solo necesita tres arreglos, te lo decimos y no hay proyecto.
Enlaces internos
- Accesibilidad web en España tras la European Accessibility Act: a quién obliga y qué exige
- Cómo comprobar si tu web cumple: test autoaplicable en 20 minutos
- Checklist EAA descargable para revisar tu web por partidas
- 18 preguntas que hacerle a una agencia antes de firmar (y qué respuesta es mala señal)
- Cómo auditar un presupuesto de web: 14 señales de que te están vendiendo humo
Datos propios pendientes de medir
- % medio de esfuerzo en componentes · necesita n de proyectos, ventana de fechas y método de imputación de horas
- % medio de esfuerzo en contenido · mismo n y ventana
- % medio de esfuerzo en auditoría manual · mismo n y ventana
- % medio de esfuerzo en CI y documentación · mismo n y ventana
- coste medio de remediación de una web corporativa española de hasta 15 plantillas · necesita n, ventana de fechas y si incluye IVA
- cuota anual media de overlay observada en presupuestos de clientes españoles · necesita n, ventana y si incluye IVA
Fuentes verificadas
- https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2025/01/ftc-order-requires-online-marketer-pay-1-million-deceptive-claims-its-ai-product-could-make-websites — nota de prensa FTC de 03-01-2025: sanción de 1.000.000 $ a accessiBe, afirmaciones WCAG infundadas y reseñas pagadas sin revelar vínculos
- https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2025/04/ftc-approves-final-order-requiring-accessibe-pay-1-million — aprobación de la orden final en abril de 2025
- https://blog.usablenet.com/2025-midyear-accessibility-lawsuit-report-key-legal-trends — 2.019 demandas por accesibilidad digital hasta junio de 2025 en EE. UU.; ~659 (≈33 %) contra sitios con widget de accesibilidad; metodología de revisión manual
- https://accessible-eu-centre.ec.europa.eu/content-corner/digital-library/impact-web-accessibility-overlays-usability-and-user-experience-people-permanent-visual-impairments_en — estudio de Daniela Kubesch (11-03-2024) con 21 participantes con discapacidad visual: beneficios marginales, casos de empeoramiento de usabilidad, preferencia por sus propias ayudas técnicas
- https://www.deque.com/blog/automated-testing-study-identifies-57-percent-of-digital-accessibility-issues/ — estudio de Deque (10-03-2021): 57 % de incidencias cubiertas por testeo automático sobre 2.000+ auditorías, 13.000+ páginas y ~300.000 incidencias; cita el 20-30 % como creencia previa del sector. Fuente del propio fabricante
- https://webaim.org/projects/million/ — WebAIM Million 2026 (datos de febrero de 2026, publicado el 30-03-2026): 95,9 % de páginas de inicio con fallos WCAG detectados y media de 56,1 errores por página; no mide overlays
- https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-11022 — Ley 11/2023, de 8 de mayo: trasposición de la Directiva (UE) 2019/882, aplicación de los requisitos desde el 28-06-2025, capítulos sobre normas armonizadas y régimen sancionador
- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019L0882 — Directiva (UE) 2019/882: art. 3.23 (microempresa: <10 personas y ≤2 M€ de volumen de negocio o balance), art. 4.5 (exención de microempresas prestadoras de servicios), art. 15 (presunción de conformidad por normas armonizadas), art. 32 (transitorias: contratos hasta 28-06-2030, terminales de autoservicio hasta 20 años)
- https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-4520 — Real Decreto 143/2026, de 25 de febrero: crea la Unidad técnica de apoyo y coordinación de las autoridades de vigilancia, adscrita a la DG de Derechos de las Personas con Discapacidad, en vigor desde el 28-02-2026, punto de contacto para denuncias
- https://www.dsca.gob.es/en/derechos-sociales/discapacidad/derechos-personas-discapacidad/infracciones-y-sanciones — Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030: sanciones «entre 301 y un millón de euros», sin desglose público de tramos en esa página
- https://accesibilidadweb.dlsi.ua.es/?menu=une301549-2022 — UNE-EN 301 549:2022, versión española de EN 301 549 V3.2.1 (2021-03), que remite a WCAG 2.1 nivel AA para contenido web
- https://www.insuit.net/es/barometro-accesibilidad-web-2025/ — Barómetro de Accesibilidad Web 2025 (abril-agosto 2025): 2 % de webs corporativas conformes, 24 % «no válidas»; sin n ni método publicados, firmado por un proveedor de accesibilidad. Citado con reservas explícitas en el artículo
- https://adrianroselli.com/wp-content/uploads/2023/05/803054_2023_AUDIOEYE_INC_v_ADRIAN_ROSELLI_EXHIBIT_S__16.pdf — prueba documental pública del caso AudioEye Inc. v. Adrian Roselli (2023), que incorpora la ficha técnica sobre overlays
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